El 11 de marzo de 2026 a las 12:00 horas, José Antonio Kast asumió la presidencia de Chile. Llegó a La Moneda con un paquete de medidas preparado de antemano, con decretos firmados el mismo día y con un proyecto de ley enviado al Congreso en los primeros días de su mandato. Su primer discurso fue claro en el tono:
«El que no cumpla, se va.»
— José Antonio Kast, primer discurso como Presidente de Chile, 11 de marzo de 2026
Para la ciudadanía, el cambio de gobierno no es solo un asunto político. Significa cambios concretos en subsidios, trámites, programas sociales y condiciones laborales que afectan a millones de hogares chilenos. Este artículo organiza lo que ya ocurrió, lo que está en tramitación y lo que todavía es incertidumbre, separando lo que tiene respaldo legal de lo que aún requiere aprobación parlamentaria.
Lo que ya ocurrió desde el día uno: los decretos firmados el 11 de marzo
El Presidente Kast firmó varios decretos ejecutivos el mismo día de su asunción, medidas que no requieren aprobación del Congreso porque se ejercen dentro de las facultades administrativas del Ejecutivo.
Decretos firmados el 11 de marzo de 2026:
- Cierre operativo de pasos fronterizos no habilitados en el norte del país, con despliegue de Fuerzas Armadas en pasos críticos como Colchane y Chacalluta. Se designó a Alberto Soto Valenzuela como Comisionado Presidencial para la Macrozona Norte con facultades de coordinación intersectorial
- Auditoría Total de todos los ministerios e instituciones del Estado para establecer una línea de base técnica y política, detectar irregularidades y redimensionar el aparato público
- Creación del Comité de Reconstrucción presidido por el MINVU para coordinar la reconstrucción de zonas afectadas por los incendios de enero de 2026 en Ñuble y Biobío. El decreto derogó expresamente el DS N° 2 de 2024 del Ministerio de Desarrollo Social del gobierno anterior
- Instructivos de austeridad fiscal a todos los ministerios y reparticiones públicas para reducir gasto, principalmente en ítems políticos y administrativos
«El recorte no afectará a los subsidios. Lo que vamos a eliminar es el gasto político y la ineficiencia burocrática, no los beneficios que reciben las familias.»
— José Antonio Kast, declaraciones durante la campaña presidencial, reiteradas en la transición de gobierno
El Plan de Reconstrucción Nacional: las medidas económicas que ya están en el Congreso
El 16 de marzo, el gobierno presentó el Proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional, que el ministro de Hacienda Jorge Quiroz detalló desde Lirquén, en la Región del Biobío. El proyecto contempla más de 40 medidas y fue presentado como la primera iniciativa legislativa del nuevo gobierno.
«Este proyecto combina la reconstrucción física de las zonas afectadas por los incendios con un impulso económico más amplio que beneficiará a las familias, las empresas y los trabajadores de todo Chile. Es urgente y es posible.»
— Jorge Quiroz, Ministro de Hacienda, 16 de marzo de 2026
Las medidas de mayor impacto directo para los ciudadanos son:
| Medida | Impacto directo | Estado |
|---|---|---|
| $400.000 millones adicionales al Fondo de Emergencia Transitorio (FET-Incendios) | Financiamiento de reconstrucción en Ñuble y Biobío: subsidios habitacionales, reparaciones y apoyo a familias damnificadas | En tramitación parlamentaria |
| Eliminación transitoria del IVA a la venta de viviendas nuevas por 12 meses | Rebaja de hasta un 19% en el precio de viviendas nuevas que actualmente no encuentran comprador. Aplica a stock de ~100.000 unidades | En tramitación parlamentaria |
| Nuevo subsidio al empleo formal | Los empleadores podrán recuperar parte de las cotizaciones previsionales que pagan por sus trabajadores, incentivando la formalización laboral. Sin restricciones de acceso por sector | En tramitación parlamentaria |
| Agilización de permisos de inversión | Reducción de plazos administrativos para proyectos de construcción e infraestructura. Impacto indirecto en creación de empleo | Vía reglamento, no requiere ley |
| Medida habitacional para adultos mayores propietarios | Aún sin detalles publicados. Se anunció como parte del proyecto pero los mecanismos exactos están por definirse | Por confirmar |
«Este subsidio permitirá devolver a los empleadores una parte de las cotizaciones laborales que pagan por sus trabajadores, incentivando la formalización y apoyando especialmente a pequeñas y medianas empresas.»
— Jorge Quiroz, Ministro de Hacienda, detallando el subsidio al empleo formal del Plan de Reconstrucción Nacional
Qué se mantiene sin cambios: los beneficios que el nuevo gobierno confirmó que no tocará
Durante la campaña y la transición, el equipo de Kast fue explícito en señalar que los subsidios sociales vigentes no serán eliminados ni reducidos. Esa promesa tiene relevancia directa para millones de beneficiarios. Los programas que el gobierno confirmó que se mantienen son:
- Pensión Garantizada Universal (PGU) con el calendario de aumentos graduales establecido por la reforma previsional anterior. El aumento a $250.275 para personas de 75 años o más en septiembre de 2026 sigue en pie
- Bono de Invierno, Aporte Familiar Permanente y demás bonos anuales del IPS, con los montos reajustados por IPC
- Gratuidad universitaria para el 60% más vulnerable. No hay proyecto de ley para eliminarla ni reducir la cobertura
- Subsidios habitacionales DS1, DS49 y DS52 con el calendario 2026 ya publicado por el MINVU anterior, que el nuevo gobierno mantendrá
- Reforma de Pensiones (Ley N° 21.735), incluyendo el calendario de aumentos en la cotización del empleador. El nuevo gobierno no presentó proyecto para revertirla
- Registro Social de Hogares como instrumento de focalización de beneficios. No hay cambios anunciados en su metodología
El ajuste fiscal de US$6.000 millones: qué significa para los servicios públicos
El recorte de gasto público de US$6.000 millones en 18 meses es la medida más discutida del programa económico de Kast. El economista Bernardo Fontaine, coordinador del Plan Desafío 90, definió que el recorte se ejecutará principalmente en tres frentes:
- Reducción de contratos de honorarios y contratas en el sector público que sean considerados de perfil político
- Racionalización del gasto en consultorías, publicidad institucional y gastos de representación
- Revisión de programas sociales con bajo impacto medible, aunque el gobierno aclaró que la revisión no significa eliminación inmediata
Las organizaciones de trabajadores del sector público expresaron preocupación sobre el alcance real del ajuste. La ANEF señaló que esperará los primeros decretos concretos de reducción de dotación antes de pronunciarse sobre el impacto real en los servicios públicos. La preocupación central es que un recorte de esa magnitud, si no se focaliza exclusivamente en gasto político, podría afectar la calidad de atención en servicios como el IPS, ChileAtiende, el SENAMA o el SENDA.
«Estamos en una etapa de auditoría. Recién estamos viendo el estado real de las instituciones. Los recortes van a ser quirúrgicos, no indiscriminados.»
— Fuentes del equipo económico del gobierno de Kast, citadas por La Tercera, primera semana de marzo de 2026
La digitalización del Ministerio del Trabajo: el cambio que podría acelerar trámites laborales
Uno de los compromisos del Plan Desafío 90 con impacto más concreto para los trabajadores es la digitalización completa de los procesos del Ministerio del Trabajo, comenzando por la Dirección del Trabajo. La medida busca:
- Eliminar duplicidades administrativas entre la Dirección del Trabajo, el IPS, la AFC y otros organismos laborales
- Reducir los plazos de tramitación de licencias médicas, inspecciones laborales y mediaciones de finiquitos
- Coordinar los distintos servicios de seguridad social para que funcionen como red integrada en lugar de sistemas separados
- Rediseñar los subsidios a la capacitación laboral gestionados por SENCE
No hay fecha oficial de implementación completa. El gobierno señaló que los primeros cambios visibles en la plataforma digital de la Dirección del Trabajo se esperan para el segundo semestre de 2026.
Migración y beneficios sociales: los cambios que generan más debate
Las medidas migratorias del gobierno de Kast tienen un componente que genera debate directo sobre el acceso de extranjeros a beneficios sociales. El programa contempla restricciones al acceso de migrantes irregulares a los sistemas de salud, educación y beneficios sociales del Estado. Sin embargo, varios de esos cambios requieren modificaciones legales que aún no han sido presentadas al Congreso.
Lo que está claro desde el punto de vista legal es que las leyes vigentes establecen derechos de acceso a servicios de salud y educación para toda persona en el territorio chileno, independientemente de su situación migratoria, en especial para menores de edad. Modificar esos derechos requiere reformas legales que no pueden hacerse por decreto. Mientras esas reformas no sean aprobadas por el Congreso, las reglas de acceso a beneficios para personas migrantes se rigen por la legislación actual.
Lo que aún es incertidumbre: qué hay que seguir monitoreando
Hay cambios que el gobierno anunció como parte de su programa pero que al 22 de marzo de 2026 aún no tienen forma legislativa definida ni fecha concreta de implementación. Estos son los temas a seguir:
- Rebaja del impuesto de primera categoría: propuesta de reducción gradual de la tasa corporativa como incentivo a la inversión. Requiere ley y generará debate en el Congreso donde el gobierno no tiene mayoría asegurada
- Cambios al Seguro de Cesantía: el programa mencionó revisiones al Fondo de Cesantía Solidario sin detalles concretos al cierre de este artículo
- Revisión de los programas del SENAMA: el gobierno habló de «eficiencia» en los programas para adultos mayores sin especificar cuáles serían ajustados
- Modificaciones al sistema de licencias médicas: la digitalizacion del Ministerio del Trabajo incluye revisión de criterios de la COMPIN pero sin proyectos específicos
- Extensión de la Gratuidad al 70% del RSH: propuesta discutida en campaña pero sin proyecto de ley ingresado a la fecha
El contexto político que condiciona los cambios
El gobierno de Kast asumió sin una mayoría parlamentaria absoluta. En la Cámara de Diputadas y Diputados, la coalición oficialista suma alrededor de 65 escaños de los 155 totales. En el Senado, la situación es similar. Eso significa que cualquier proyecto de ley requiere negociación con sectores de oposición o de centroderecha independiente para ser aprobado.
El economista Claudio Sapelli, académico del Instituto de Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile, analizó el escenario inicial del nuevo gobierno con claridad:
«El gobierno tiene agenda clara pero minoría parlamentaria. Lo que puede hacer por decreto puede hacerlo rápido. Lo que necesita ley va a depender de cuánto logre negociar. Los primeros noventa días van a mostrar qué parte del programa es viable en el corto plazo y qué parte es aspiración de mediano plazo.»
— Claudio Sapelli, académico del Instituto de Economía, Pontificia Universidad Católica de Chile
Ese análisis es relevante para cualquier persona que quiera anticipar cambios en beneficios o programas sociales: la velocidad de los cambios que requieren ley depende de la negociación política, no solo de la voluntad del Ejecutivo.
Qué hacer como ciudadano frente a la incertidumbre del cambio de gobierno
Independientemente del ciclo político, hay acciones concretas que protegen el acceso a los beneficios del Estado durante períodos de transición:
- Actualizar el Registro Social de Hogares si ha habido cambios en la composición o ingresos del hogar. En períodos de revisión de programas, tener los datos al día es la mejor garantía de mantener los beneficios que corresponden
- Cobrar los beneficios pendientes antes de que venzan. El IPS y ChileAtiende permiten verificar pagos pendientes con el RUT. Los plazos de caducidad no se extienden por cambios de gobierno
- Revisar la Cartola Hogar en ventanillaunicasocial.gob.cl para ver qué beneficios potenciales están disponibles bajo la normativa actual antes de que cualquier cambio los modifique
- Mantenerse informado a través de fuentes oficiales: los portales del IPS, ChileAtiende y el Ministerio de Desarrollo Social publican cualquier cambio en requisitos, montos o fechas antes de que entre en vigencia. Las redes sociales no son fuente confiable para este tipo de información
Este artículo se actualizará a medida que el gobierno publique nuevos decretos, ingrese proyectos de ley al Congreso o confirme cambios en la normativa de beneficios sociales.
Fuentes: Ministerio de Hacienda – Plan de Reconstrucción Nacional, BioBioChile – Primeros decretos de Kast, Bloomberg Línea – Plan de Reconstrucción, La Tercera – Plan Desafío 90, Resumen Latinoamericano, France 24, El Ciudadano. Información verificada al 22 de marzo de 2026.